Perubahan Terkini Terhadap Program Visa H1B Dan Apa Yang Akan Datang Di 2019



<div _ngcontent-c14 = "" innerhtml = "

Paspor India dengan catatan mata uang AS dan bendera Amerika di latar belakang, melambangkan upaya pekerja India yang mencari visa H-1B Amerika untuk berimigrasi ke Amerika dan mendapatkan mata uang Amerika. Pekerja India dan Cina adalah yang paling terlibat dalam program visa H1B dan dipengaruhi oleh penundaan terkait dengan transisi ke kartu hijau.Getty

Apa status program visa AS H1B saat ini dan apa yang dapat kita nantikan di tahun yang baru?

Orang asing memandang visa H1B sebagai gerbang emas untuk memajukan karir mereka, memulai sebuah keluarga dan membangun kehidupan baru di Amerika. Visa ini sangat populer karena Anda juga dapat beralih dari itu ke & nbsp; kartu hijau. & Nbsp; Banyak pelamar adalah siswa internasional yang mencoba untuk beralih dari status mahasiswa F-1 ke visa kerja H1B dalam perjalanan ke kartu hijau. Setiap tahun, Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) membuka total 85.000 visa – 65.000 untuk pelamar yang memiliki gelar sarjana atau setara, dan 20.000 untuk mereka yang memiliki gelar master atau lebih tinggi. & Nbsp; USCIS mulai menerima aplikasi pada hari kerja pertama bulan April setiap tahun. Dalam minggu pertama, alokasi visa habis. & Nbsp; Tahun ini adalah tahun keenam belas berturut-turut yang menyebabkan program H1B mengalami kelebihan pemohon. Pada minggu pertama tahun fiskal ini, hampir 200.000 petisi diterima. Untuk mengatasi permintaan visa kerja yang berlebihan ini, USCIS telah menggunakan lotere untuk memilih kandidat yang berhasil.

Perlu mempertimbangkan individu mana yang telah melewati gerbang visa H1B ini dan apa yang telah mereka kontribusikan kepada masyarakat Amerika.

Hampir setengah dari perusahaan Fortune 500 didirikan oleh imigran generasi pertama atau kedua dan tidak diragukan lagi, banyak yang mantan H1-B pemegang visa. Menurut baru-baru ini melaporkan, Raksasa teknologi A.S. seperti Amazon, Microsoft, Google dan Intel adalah di antara 10 perusahaan teratas dari pelamar H-1B yang disetujui. Amazon sendiri, adalah penjamin tertinggi kedua dari visa H-1B pada tahun 2017 dengan 2.515 visa seperti itu, naik tajam dari tahun sebelumnya. Pendidik A.S. telah menetapkan tanpa ragu bahwa masuknya ilmuwan dan insinyur kelahiran asing tetap menjadi sumber yang tak tertandingi dari "kekuatan dan vitalitas"Untuk negara industri teknologi. & nbsp; Kehilangan karyawan asing di sektor teknologi dapat menyebabkan persaingan yang cukup besar dari perusahaan di luar negeri karena lulusan dari perguruan tinggi Amerika akan membantu perusahaan asing bersaing dengan perusahaan A.S.

Mengingat keadaan ini, orang akan mengharapkan pemerintah Amerika untuk mendukung program visa H1-B. Sebaliknya, ia telah memperkenalkan sejumlah kebijakan yang tampaknya menghambat efektivitasnya.

Untuk satu hal, mendapatkan visa kerja untuk warga negara asing yang berhasil dalam bidang matematika dan teknik yang sesuai dengan teknologi tinggi menjadi lebih sulit di bawah "Beli Amerika, Pekerjakan Amerika" perintah eksekutif Presiden Trump ditandatangani pada bulan April tahun lalu. Kebijakan itu mengarahkan Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk mengeluarkan visa H-1B hanya kepada orang asing yang paling terampil atau penerima bayaran paling tinggi. Menurut data baru yang diperoleh oleh Yayasan Nasional untuk Kebijakan Amerika (NFAP), USCIS telah mulai meningkatkan penolakan visa H-1B dan jumlah Permintaan Bukti yang dikeluarkan untuk visa H-1B pelamar. Menurut sumber NFAP, "Pengusaha melaporkan waktu yang hilang karena peningkatan penolakan dan Permintaan Bukti telah menyebabkan jutaan dolar dalam penundaan proyek dan hukuman kontrak, sementara membantu pesaing yang beroperasi secara eksklusif di luar Amerika Serikat."

Presiden AS Donald Trump, tengah, menampilkan pesanan eksekutif yang ditandatangani selama acara di markas Snap-On Tools Corp. di Kenosha, Wisconsin, AS, pada hari Selasa, 18 April 2017. Trump menandatangani perintah eksekutif yang mendorong pemerintah AS untuk "Beli orang Amerika" produk, seperti besi, baja dan barang-barang manufaktur, ketika menegakkan peraturan dan aturan. Fotografer: Daniel Acker / Bloomberg&salinan; 2017 Bloomberg Finance LP

Dalam inisiatif kedua pada bulan Agustus, pejabat imigrasi Trump diumumkan mereka akan memperluas penangguhan pemrosesan premium untuk petisi H-1B. Ketentuan tersebut mencakup bahwa tidak ada petisi H-1B yang diajukan atas nama karyawan yang berganti majikan atau lokasi dengan majikan yang sama memenuhi syarat untuk diajukan dengan pemrosesan premium, yang diandalkan oleh para profesional bisnis pada tahun-tahun sebelumnya. Hasilnya telah memperlambat dalam pemrosesan. Namun penangguhan tampaknya hanya berlaku sampai Februari 2019. Kami akan melihat apakah itu akan berlanjut setelahnya.

Kemudian pada 19 November 2018, Departemen Tenaga Kerja AS mulai mewajibkan pemberi kerja pelamar H-1B menggunakan formulir Aplikasi Kondisi Tenaga Kerja (LCA) baru, ETA 9035. Para kritikus mengklaim bahwa bentuk baru dirancang untuk memperoleh informasi internal dari pengusaha dan meningkatkan tekanan pemerintah terhadap perusahaan yang dipekerjakan H-1B, dengan kemungkinan kemungkinan perhatian negatif dari pers. Kondisi tenaga kerja yang baru dapat menghalangi perusahaan teknologi untuk mempekerjakan lulusan yang terampil di luar negeri agar mereka tidak membayar terlalu banyak dalam upah tahunan, dan dapat memaksa mereka untuk "mempekerjakan orang Amerika" sejalan dengan orde baru Trump. Atau, jika perusahaan tidak dapat memperoleh karyawan kelahiran Amerika yang memadai, kondisi baru dapat menyebabkan karyawan asing terpilih diangkat dengan gaji yang jauh lebih tinggi. Efek sebenarnya dari bentuk LCA baru ini belum terlihat.

Dari sudut pandang mahasiswa asing dan mahasiswa internasional, ketidakpastian kebijakan dan penolakan A.S. seperti itu, bisa sangat besar. Pembatasan A.S. ini berdampak paling besar pada warga negara India dan Cina karena mereka bertanggung jawab atas sebagian besar visa ini. Misalnya, mereka menyumbang 82 persen dari visa H-1B di 2016. Pekerja India secara khusus dikenal memiliki spesialisasi dalam pekerjaan yang berhubungan dengan TI, membantu mengisi kesenjangan di industri teknologi.

Namun, tidak semua inisiatif A.S. mengenai visa H1B tentu buruk. Perubahan dalam cara USCIS melakukan lotere-nya mungkin menguntungkan beberapa pemohon H1B. Secara khusus, siswa internasional yang lulus dari perguruan tinggi AS dengan gelar master (dan gelar lanjutan lainnya) mungkin segera memiliki peluang yang jauh lebih baik untuk menerima visa H-1B di Amerika Serikat. Yang diusulkan baru kebijakan mengubah aturan sistem lotere yang digunakan untuk menentukan siapa yang akan menerima visa H-1B sebagai berikut:

Pemandangan kota-kota Lembah Silikon (Palo Alto, Menlo Park, Redwood City); teluk timur dan Gunung Diablo di latar belakang; Wilayah teluk San Francisco, California. Industri TI di sini menggunakan banyak sekali visa H1B.Getty

1. USCIS akan membalikkan urutan yang digunakan USCIS untuk memilih petisi H-1B di bawah batas H-1B dan pembebasan tingkat lanjut. Ini akan meningkatkan jumlah penerima H-1B terpilih dengan gelar master atau lebih tinggi dari institusi pendidikan tinggi A.S hingga 16% (atau 5.340 pekerja).

Saat ini, pembebasan tingkat lanjut dipilih sebelum batas H-1B. Aturan yang diusulkan akan membalik urutan seleksi dan menghitung semua registrasi atau petisi menuju nomor yang diproyeksikan diperlukan untuk mencapai batas H-1B terlebih dahulu. Setelah sejumlah pendaftaran atau petisi telah dipilih untuk batas H-1B, USCIS kemudian akan memilih pendaftaran atau petisi menuju pembebasan tingkat lanjut.

2. USCIS akan meminta para pembuat petisi yang ingin mengajukan petisi subjek-sampul H-1B untuk terlebih dahulu mendaftar secara elektronik dengan USCIS. Pengusaha tidak perlu mengirimkan petisi H-1B dan dokumentasi pendukung sebelum proses pemilihan topi. & Nbsp; Ini akan memudahkan jumlah pekerjaan yang diperlukan untuk mengajukan visa H1B.

USCIS berharap bahwa peralihan ke registrasi elektronik akan mengurangi biaya keseluruhan bagi para pembuat petisi dan menciptakan proses petisi tutup H-1B yang lebih efisien dan hemat biaya untuk USCIS.

Waktu implementasi aturan baru ini belum ditetapkan. Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika telah mengambil posisi yang seharusnya ditunda selama satu tahun. Lebih banyak berita diharapkan tentang ini setelah waktu untuk komentar berakhir pada awal Januari 2019.

Ketika lanskap politik di Washington berubah mengikuti hasil pemilu 2018 baru-baru ini, mudah-mudahan perubahan yang lebih positif akan diperkenalkan untuk meningkatkan efektivitas program visa H1B. Sementara itu ekonomi Amerika harus berjuang keras untuk memanfaatkan program yang bisa menggunakan banyak perbaikan.

">

Paspor India dengan catatan mata uang AS dan bendera Amerika di latar belakang, melambangkan upaya pekerja India yang mencari visa H-1B Amerika untuk berimigrasi ke Amerika dan mendapatkan mata uang Amerika. Pekerja India dan Cina adalah yang paling terlibat dalam program visa H1B dan dipengaruhi oleh penundaan terkait dengan transisi ke kartu hijau.Getty

Apa status program visa AS H1B saat ini dan apa yang dapat kita nantikan di tahun yang baru?

Orang asing memandang visa H1B sebagai gerbang emas untuk memajukan karir mereka, memulai sebuah keluarga dan membangun kehidupan baru di Amerika. Visa sangat populer karena Anda juga dapat beralih dari itu ke kartu hijau. Banyak pelamar adalah siswa internasional yang mencoba untuk beralih dari status pelajar F-1 ke visa kerja H1B pada rute ke kartu hijau. Setiap tahun, Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) membuka total 85.000 visa semacam itu – 65.000 untuk pelamar yang memiliki gelar sarjana atau setara, dan 20.000 untuk mereka yang memiliki gelar master atau lebih tinggi. USCIS mulai menerima aplikasi pada hari kerja pertama bulan April setiap tahun. Dalam minggu pertama, alokasi visa habis. Tahun ini adalah tahun keenam belas berturut-turut bahwa program H1B telah mengalami pelamar yang terlalu banyak. Pada minggu pertama tahun fiskal ini, hampir 200.000 petisi diterima. Untuk mengatasi permintaan visa kerja yang berlebihan ini, USCIS telah menggunakan lotere untuk memilih kandidat yang berhasil.

Perlu mempertimbangkan individu mana yang telah melewati gerbang visa H1B ini dan apa yang telah mereka kontribusikan kepada masyarakat Amerika.

Hampir setengah dari perusahaan Fortune 500 didirikan oleh imigran generasi pertama atau kedua dan tidak diragukan lagi, banyak yang mantan pemegang visa H1-B. Menurut laporan terbaru, Raksasa teknologi A.S. seperti Amazon, Microsoft, Google dan Intel adalah di antara 10 perusahaan teratas dari pelamar H-1B yang disetujui. Amazon sendiri, adalah penjamin tertinggi kedua dari visa H-1B pada tahun 2017 dengan 2.515 visa seperti itu, naik tajam dari tahun sebelumnya. Pendidik A.S. telah menetapkan tanpa ragu bahwa masuknya ilmuwan dan insinyur kelahiran asing tetap menjadi sumber "kekuatan dan vitalitas" yang tak tertandingi untuk industri teknologi negara. Kehilangan karyawan asing di sektor teknologi dapat menyebabkan persaingan yang cukup besar dari perusahaan di luar negeri karena lulusan dari perguruan tinggi Amerika akan membantu perusahaan asing bersaing dengan perusahaan A.S.

Mengingat keadaan ini, orang akan mengharapkan pemerintah Amerika untuk mendukung program visa H1-B. Sebaliknya, ia telah memperkenalkan sejumlah kebijakan yang tampaknya menghambat efektivitasnya.

Untuk satu hal, mendapatkan visa kerja untuk warga negara asing yang berhasil dalam bidang matematika dan teknik yang cocok untuk teknologi tinggi menjadi lebih sulit di bawah perintah eksekutif “Beli Amerika, Pekerjakan Amerika” yang ditandatangani Presiden Trump pada April tahun lalu. Kebijakan itu mengarahkan Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk mengeluarkan visa H-1B hanya kepada orang asing yang paling terampil atau penerima bayaran paling tinggi. Menurut data baru yang diperoleh oleh National Foundation for American Policy (NFAP), USCIS telah mulai meningkatkan penolakan visa H-1B dan jumlah Permintaan Bukti yang dikeluarkan untuk pemohon visa H-1B. Menurut sumber NFAP, "Pengusaha melaporkan waktu yang hilang karena peningkatan penolakan dan Permintaan Bukti telah menyebabkan jutaan dolar dalam penundaan proyek dan hukuman kontrak, sementara membantu pesaing yang beroperasi secara eksklusif di luar Amerika Serikat."

Presiden AS Donald Trump, tengah, menampilkan pesanan eksekutif yang ditandatangani selama acara di markas Snap-On Tools Corp. di Kenosha, Wisconsin, AS, pada Selasa, 18 April 2017. Trump menandatangani perintah eksekutif yang mendorong pemerintah AS untuk "Membeli Amerika" "produk, seperti besi, baja dan barang-barang manufaktur, ketika menegakkan peraturan dan aturan. Fotografer: Daniel Acker / Bloomberg© 2017 Bloomberg Finance LP

Dalam inisiatif kedua pada bulan Agustus, pejabat imigrasi Trump mengumumkan bahwa mereka akan memperluas penangguhan pemrosesan premium untuk petisi H-1B. Ketentuan tersebut mencakup bahwa tidak ada petisi H-1B yang diajukan atas nama karyawan yang berganti majikan atau lokasi dengan majikan yang sama memenuhi syarat untuk diajukan dengan pemrosesan premium, yang diandalkan oleh para profesional bisnis pada tahun-tahun sebelumnya. Hasilnya telah memperlambat dalam pemrosesan. Namun penangguhan tampaknya hanya berlaku sampai Februari 2019. Kami akan melihat apakah itu akan berlanjut setelahnya.

Kemudian pada 19 November 2018 Departemen Tenaga Kerja AS mulai mewajibkan pemberi kerja pelamar H-1B menggunakan formulir Aplikasi Kondisi Tenaga Kerja (LCA) baru, ETA 9035. Para kritikus mengklaim formulir baru dirancang untuk memperoleh informasi internal dari pengusaha dan meningkatkan pemerintahan tekanan pada perusahaan yang dipekerjakan H-1B, dengan kemungkinan yang dimaksudkan perhatian negatif dari pers. Kondisi tenaga kerja yang baru dapat menghalangi perusahaan teknologi untuk mempekerjakan lulusan yang terampil di luar negeri agar mereka tidak membayar terlalu banyak dalam upah tahunan, dan dapat memaksa mereka untuk "mempekerjakan orang Amerika" sejalan dengan orde baru Trump. Atau, jika perusahaan tidak dapat memperoleh karyawan kelahiran Amerika yang memadai, kondisi baru dapat menyebabkan karyawan asing terpilih diangkat dengan gaji yang jauh lebih tinggi. Efek sebenarnya dari bentuk LCA baru ini belum terlihat.

Dari sudut pandang mahasiswa asing dan mahasiswa internasional, ketidakpastian kebijakan dan penolakan A.S. seperti itu, bisa sangat besar. Pembatasan A.S. ini berdampak paling besar pada warga negara India dan Cina karena mereka bertanggung jawab atas sebagian besar visa ini. Sebagai contoh, mereka menyumbang 82 persen dari visa H-1B pada tahun 2016. Pekerja India secara khusus diketahui memiliki spesialisasi dalam pekerjaan yang berhubungan dengan IT, membantu mengisi celah di industri teknologi.

Namun, tidak semua inisiatif A.S. mengenai visa H1B tentu buruk. Perubahan dalam cara USCIS melakukan lotere-nya mungkin menguntungkan beberapa pemohon H1B. Secara khusus, siswa internasional yang lulus dari perguruan tinggi AS dengan gelar master (dan gelar lanjutan lainnya) mungkin segera memiliki peluang yang jauh lebih baik untuk menerima visa H-1B di Amerika Serikat. Kebijakan baru yang diusulkan mengubah aturan sistem lotere yang digunakan untuk menentukan siapa yang akan menerima visa H-1B sebagai berikut:

Pemandangan kota-kota Lembah Silikon (Palo Alto, Menlo Park, Redwood City); teluk timur dan Gunung Diablo di latar belakang; Wilayah teluk San Francisco, California. Industri TI di sini menggunakan banyak sekali visa H1B.Getty

1. USCIS akan membalikkan urutan yang digunakan USCIS untuk memilih petisi H-1B di bawah batas H-1B dan pembebasan tingkat lanjut. Ini akan meningkatkan jumlah penerima H-1B terpilih dengan gelar master atau lebih tinggi dari institusi pendidikan tinggi A.S hingga 16% (atau 5.340 pekerja).

Saat ini, pembebasan tingkat lanjut dipilih sebelum batas H-1B. Aturan yang diusulkan akan membalik urutan seleksi dan menghitung semua registrasi atau petisi menuju nomor yang diproyeksikan diperlukan untuk mencapai batas H-1B terlebih dahulu. Setelah sejumlah pendaftaran atau petisi telah dipilih untuk batas H-1B, USCIS kemudian akan memilih pendaftaran atau petisi menuju pembebasan tingkat lanjut.

2. USCIS akan meminta para pembuat petisi yang ingin mengajukan petisi subjek-sampul H-1B untuk terlebih dahulu mendaftar secara elektronik dengan USCIS. Pengusaha tidak perlu mengirimkan petisi H-1B dan dokumentasi pendukung sebelum proses pemilihan topi. Ini akan memudahkan jumlah pekerjaan yang diperlukan untuk mengajukan visa H1B.

USCIS berharap bahwa peralihan ke registrasi elektronik akan mengurangi biaya keseluruhan bagi para pembuat petisi dan menciptakan proses petisi tutup H-1B yang lebih efisien dan hemat biaya untuk USCIS.

Waktu implementasi aturan baru ini belum ditetapkan. Asosiasi Pengacara Imigrasi Amerika telah mengambil posisi yang seharusnya ditunda selama satu tahun. Lebih banyak berita diharapkan tentang ini setelah waktu untuk komentar berakhir pada awal Januari 2019.

Ketika lanskap politik di Washington berubah mengikuti hasil pemilu 2018 baru-baru ini, mudah-mudahan perubahan yang lebih positif akan diperkenalkan untuk meningkatkan efektivitas program visa H1B. Sementara itu ekonomi Amerika harus berjuang keras untuk memanfaatkan program yang bisa menggunakan banyak perbaikan.